قانون الهيئة العامة للإمدادات الطبية لسنة 1991

قانون الهيئة العامة للإمدادات الطبية لسنة 1991

بسم الله الرحمن الرحيم

قانون الهيئة العامة للإمدادات الطبية لسنة 1991

ترتيب  المواد

الفصل الأول

أحكام تمهيدية

المادة:

1ـ      اسم القانون.

2ـ      تفسير.

الفصل الثانى

انشاء الهيئة العامة وأغراضها ومقرها والإشراف عليها

3-         إنشاء الهيئة العامة ومقرها والإشراف عليها.  

4ـ      أيلولة الممتلكات والحقوق والديون والالتزامات للهيئة.

5ـ      أغراض الهيئة.

الفصل الثالث

إدارة الهيئة

6ـ      المجلس وتشكيله.

7ـ      اختصاصات المجلس وسلطاته.

8ـ      إجتماعات المجلس.

9ـ      الافضاء بالمصلحة.

10ـ    مكافآت أعضاء المجلس.

11ـ    أمين عام المجلس.

12ـ    شروط عضوية المجلس.

13ـ    خلو المنصب.

14ـ    تعيين المدير العام وإختصاصاته.

الفصل الرابع

أحكام مالية

15ـ    رأس مال الهيئة.

16ـ    ايرادات الهيئة.

17ـ    إستخدام الإيرادات.

18ـ    الاحتياطى العام.

19ـ    موازنة الهيئة.

20ـ    حفظ  الحسابات والدفاتر والسجلات.

21ـ    المراجعة.

22ـ    بيان الحساب الختامى وتقرير ديوان المراجعة العامة.

الفصل الخامس

أحكام عامة

23ـ    تصفية  الهيئة.

24ـ    حماية الهيئة وأعضاء المجلس والعاملين.

25ـ    خاتم الهيئة.

26ـ    إستمرار العاملين.

27ـ    مراعاة  السرية.

28ـ    سلطة  إصدار اللوائح.

 

 


بسم الله الرحمن الرحيم

قانون الهيئة العامة للإمدادات الطبية لسنة 1991

(18/5/1991)

الفصل الأول

أحكام تمهيدية

 

 

أسم  القانون.  

1ـ       يسمى هذا القانون ، "قانون الهيئة العامة للإمدادات الطبية لسنة 1991".

 

 

تفسير 

3ـ        فى هذا القانون مالم يقتض السياق معنى آخر:1

"الإدارة "          يقصـد  بها الإدارة العامة للإمدادات الطبية بوزارة الصحة ،

"الإمدادات الطبية"  يقصد بها المواد الطبية بما فى ذلك الأدوية والمعدات والآلات الطبية ،

"المجلس "        يقصـد به مجلس إدارة الهيئة،

"المدير"           يقصـد به مدير عام الهيئة ،

 "الهيئة"           يقصد بها الهيئة العامة للإمدادات الطبية ،

"وحدة صحية"     ويقصد بها أى من المستشفيات العامة أو المراكز الصحية أو الصيدليات فى القطاعين العام الخاص،

"الوزير"           يقصد به وزير الصحة  الاتحادى.

 

الفصل الثانى

إنشاء الهيئة العامة وأغراضها ومقرها والإشراف عليها

إنشاء الهيئة العامة ومقرها والإشرافعليها.

(1)

تنشأ بدلا عن الإدارة ، هيئة عامة تسمى "الهيئة العامة للإمدادات الطبية" وتكون لها شخصية اعتبارية وخاتم عام ولها الحق فى أن تتقاضى باسمها. 2

 

 

 

(2)

يكون المقر الرئيسى للهيئة بولاية الخرطوم ويجوز أن تنشئ فروعاً لها فى الولايات المختلفة.

 

 

 

(3)

تخضع الهيئة لاشراف الوزير.

 

أيلولة الممتلكات والحقوق والديوان والالتزامات

 للهيئة.

(1)

توؤل للهيئة:

(أ)  جميع ممتلكات الإدارة وحقوقها ،

(ب) جميع الديون والالتزامات التى كانت مستحقة على الإدارة أو فى سبيلها للاستحقاق.

 

 

 

(2)

يتم تقدير الممتلكات والحقوق والديون والالتزامات التى تؤول للهيئة بموجب أحكام البند (1) ، ويدرج بدفاترها مبلغ مساو للقيمة الصافية لذلك.

 

أغراض

الهيئة.

تقوم الهيئة بتوفير وتخزين وتوزيع الإمدادات الطبية وكل إحتياجات الوحدات  الصحية على المستوى الاتحادى ، ومع عدم الاخلال بعموم ما تقدم تكون لها الأغراض الآتية:3

 

 

 

(أ)  العمل على وضع وتطبيق نظام مركزى قادر على توفير  وتخزين وتوزيع الإمدادات الطبية لجميع الوحدات الصحية ،

 

 

 

(ب) العمل على إعداد إحصاءات لتحديد نوع وكمية الإمدادات الطبية وفقا لإحتياجات جميع الوحدات الصحية ،

 

 

 

(ج) التأكد من فحص جميع وارداتها من الإمدادات الطبية فى الولايات والمحليات والوحـدات الخازنة بجميع الوحدات الصحية ،

 

 

 

(هـ) التنسيق  بين الجهات الصحية المختلفة فيما يتعلق بالإمدادات الطبية ،

 

 

 

(و) التعاون مع الصيدليات الشعبية فيما يتعلق بدعمها وتطويرها.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

الفصل الثالث

إدارة الهيئة

 

 

المجلس وتشكيله.

6ـ    (1)    يكون للهيئة مجلس إدارة يتولى شئونها ويباشر الإختصاصات ويمارس السلطات الممنوحة للهيئة بموجب احكام هذا القانون.

  (2) يشكل المجلس بقرار من مجلس الوزراء بناء على توصية الوزير من رئيس وعدد  مناسب من الأعضاء على ان يراعى فى تشكيله تمثيل الجهات المختصة.

 

 

إختصاصات المجلس وسلطاته.

7 ـ   لتنفيذ أغـراض الهيئة يختـص المجـلس بوضـع السياسة العـامة لها والإشراف على أعمالها وممارسة سلطاتها على أسس فنية سليمة ، ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم ، تكون للمجلس الاختصاصات والسلطات الآتية: 4

(أ) وضع أسس توزيع الإمدادت الطبية ،

(ب)  الموافقة على الموازنة السنوية ،

(ج) وضع برامج العمل السنوية وفقاً للموازنة المصدق بها،

(د) حفظ أموال الهيئة فى حسابات جارية أو مودعة فى أى من المصارف والترخيص  بالتعامل فيها بالكيفية التى يحددها،

(هـ) إدخال نظام التحصيل النقدى المباشر للمبيعات بالهيئة ،

(و) الإشراف على جميع مصروفات الهيئة ،

(ز) التنسيق  بين الجهات الصحية ذات الصلة أو التداخل مع عمليات الإمدادات الطبية ،

(ح) ابرام العقود والإتفاقات نيابة عن الهيئة ،

(ط) التصرف فى ممتلكات الهيئة بالبيع أو الشراء أو الهبة وفقاً للقوانين المنظمة لذلك،

(ى)  وضع خطط لتدريب العاملين ورفع كفاءتهم والحفاظ  على مستوى الأداء ،

(ك) الإستعانة بمستشارين من الدول والمنظمات الدولية التى تدعم الإمدادات الطبية ،

(ل) تفويض أى من السلطات لرئيسه أو للمدير أو لأى لجنة يشكلها وذلك فى الحدود ووفقاً للقيود التى يقررها ،

(م) رفع التقرير السنوى الذى يعده المدير بموجب أحكام المادة 14(2) للوزير مشفوعاً بأى بيانات يراها مناسبة ،

(ن) القيام بأى أعمال أخرى ، مما يتطلبه تنفيذ اغراض الهيئة.

 

 

 

 

 

اجتماعات المجلس.

(1)

يجتمع  المجلس أربع مرات كل سنه بناء على دعوة من رئيسه ، ويجوز له أن يعقد إجتماعا طارئا اذا طلب ذلك ثلثا الأعضاء.

 

 

(2)

يترأس الرئيس إجتماعات المجلس وفى حالة غيابه تكون الرئاسة للعضو الذى ينتخبه المجلس.

 

 

(3)

يكتمل النصاب القانونى لاجتماعات المجلس بحضور نصف الأعضاء.

 

 

(4)

تجاز  القرارات بأغلبية اصوات الأعضاء الحاضرين.

 

 

(5)

يصدر المجلس اللوائح الداخلية اللازمة لتنظيم إجراءات إجتماعاته.

الافضاء

 بالمصحة.

يجب على عضو المجلس الذى تكون له مصلحة مباشرة أو غير مباشرة فى أى أمر أو اقتراح معروض على المجلس للنظر فيه أن يفضى الى المجلس بطبيعة المصلحة التى تربطه بذلك الأمر أو الأقتراح ولا يجوز له الاشتراك فى أى مداولة أو قرار يصدره المجلس بالنسبة لذلك الأمر أو الاقتراح.

مكافآت اعضاء المجلس.

10ـ

تدفع لأعضاء المجلس من أموال الهيئة المكافآة التى يقررها المجلس بموافقة الوزير.

امين عام

 المجلس.

11ـ

يعين المجلس أمينا عاما له وفقاً للشروط التى يقررها وتحدد اللوائح واجباته وسلطاته.

شروط عضوية المجلس.

12ـ

يشترط فى عضو المجلس أن:

(أ)  يكون كامل الأهلية،

(ب) يكون حسن السمعة،

(ج) لا يكون قد أدين فى جريمة تمس الشرف أو الأمانة ،

(د) لا تكون خدمته فى الحكومة أو القطاع العام قد انهيت بطريق الفصل أو المحاسبة الإدارية.

خلو المنصب.

13ـ

يخلو منصب عضو المجلس لأى من الأسباب الآتية:

(أ) فقد أى شـرط من شـروط العضوية المنصوص عليها فى المادة 12،

(ب) الإستقالة ،

(ج) الوفاة ،

(د) الإعفاء من العضوية اذا:

 (اولا)  تخلف من حضور ثلاثة إجتماعات متتالية بغير إذن أو عذر مقبول ،

(ثانياً)  أعفى من منصبه.

تعيين المدير العام واختصاصته.

14ـ

(1)

يكون للهيئة مدير من ذوى الخبرة ، يعينه ويحدد  شـروط خدمته رئيس مجلس الوزراء بناء على توصية من الوزير.

 

 

(2)

يكون المدير هو الموظف التنفيذى الأول المسئول عن إدارة الهيئة وفقا لسياسة المجلس وتوجيهاته ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم يختص المدير العام بالآتى:5

(أ)     إعداد مشروع الموازنة السنوية وتقديمه للمجلس ،

(ب)   صرف جميع الأموال المخصصة لمصروفات التشغيل فى حدود الموازنة المصدق بها وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين المالية المنظمة لذلك،

(ج)    اتخاذ أية إجراءات يعتبرها ضرورية ومناسبة فيما يتعلق بأداء أعمال الهيئة ،

(د)    التوقيع على الوثائق نيابة عن الهيئة ،

(هـ)  الإعلان عن تقديم العطاءات وإجراء المفاوضات بشأن العقود التى يقتضيها عمل الهيئة لإقامة مبان أو توريد إمدادات طبية أو تقديم خدمات أو موارد ورفع توصيات بشأنها للمجلس ،

(و)    الرقابة العامة وتنفيذ سياسة الهيئة بما يراه لازما ،

(ز)    رفع تقرير سنوى للمجلس عن أعمال الهيئة وإدارتها خلال مدة لا تجاوز ثلاثة أشهر من نهاية كل سنة مالية.

 

 

(3)

لا يجوز للمدير أن يجرى أى تغييرات جوهرية فى الإدارة التنفيذية  للهيئة بدون موافقة المجلس.

 

 

 

 

الفصل الرابع

أحكام مالية

رأس مال الهيئة.

15ـ

يتكون رأس مال الهيئة من الآتى:

(أ)   ما تخصصه لها الدولة من إعتمادات ،

(ب)  ما يوؤل اليها من أموال وحقوق وفقاً لأحكام المادة 4 ،

(ج)  أى أموال تنقل من الإحتياطى العام بموافقة الوزير ،

 

ايرادات الهيئة.

16ـ

تتكون الإيرادات المالية للهيئة من الآتى:6

(أ)    الإعتمادات المالية التى تخصصها لها الدولة ،

(ب)  المعونات والقروض التى يوافق عليها الوزير بعد التشاور مع وزير المالية والاقتصاد الوطنى ،

(ج)   العائد المتحصل عليه من أعمال الهيئة ،

 

استخدام

الايرادات.

17ـ

تستخدم إيرادات الهيئة فى الوفاء بالمصروفات الآتية:

(أ)    دفع مكافآت أعضاء مجلس الإدارة ،

(ب)  دفع مرتبات وعلاوات ومعاشات ومكافآت العاملين لدى الهيئة ووكلائها ومستشاريها الفنيين وغيرهم من المستشارين ،

(ج)   مقابلة جميع مصروفات تشغل الهيئة بما فى ذلك تخصيص الإعتماد المناسب للإستهلاك والإستبدال ،

(د)  تغطية المبـالغ المخصصة للإحتياطى العـام والأموال الأحتياطية الاخرى التى يراها المجلس مناسبة ،

(هـ)  أى أوجه أخرى للصرف وفق أحكام هذا القانون.

الاحتياطى العام.

18ـ

تخصص الهيئة سنويا نسبة من صافى الأرباح لتكون مالاً للإحتياطى العام ويوقف التخصيص متى بلغ ذلك المال مقدار رأس مالها ويحدد المجلس بالتشاور مع الوزير طريقة التصرف فى المال المذكور بما يحقق أغراضها وتطورها.

 

موازنة الهيئة.

19ـ

تكون للهيئة موازنة مستقلة تعد وفقا للأسس المحاسبية السليمة التى تقررها الدولة من وقت لآخر ويجب على المجلس أن يرفع تلك الموازنة لمجلس الوزراء من طريق الوزير قبل نهاية كل سنة مالية بوقت كاف.7

 

حفظ  الحسابات والدفاتر والسجلات

20ـ

تقوم الهيئة بحفظ  حسابات صحيحة ومستوفاة لأعمالها وفقاً للأسس المحاسبية السليمة وبحفظ الدفاتر والسجلات المتعلقة بذلك.

المراجعة.

21ـ

يقوم ديوان المراجعة العامة أو من يفوضه فى ذلك بمراجعة حسابات الهيئة بعد نهاية كل سنة مالية.8

 

بيان الحساب الختامى وتقرير  ديوان المراجعة العامة.

22ـ

يرفع المجلس سنويا خلال ثلاثة اشهر من نهاية السنة المالية بياناً بالحساب الختامى للهيئة مصحوباً بأى تقرير من ديوان المراجعة العامة بصدد  ذلك البيان ويرفع الوزير بدوره نسخة من البيان والتقرير المذكورين الى مجلس الوزراء ، كما يقوم الوزير بإيداع الحساب الختامى وتقرير ديوان المراجعة العامة لدى المجلس الوطنى خلال ستة أشهر من نهاية السنة المالية.9 

الفصل الخامس

أحكام عامة

تصفية الهيئة.

23ـ

لا يجوز تصفية الهيئة الا بقانون.

 

حماية الهيئة وأعضاء المجلس والعاملين.

  24ـ

(1)

لا تترتب على الهيئة أية مسئولية مدنية أو جنائية فيما يتعلق بما قامت به من أعمال أو أغفلت القيام به عن حسن نية أثناء مباشرة اختصاصاتها او ممارسة سلطاتها بمقتضى أحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بموجبها.

 

 

(2)

لا تترتب على اعضاء المجلس والعاملين لدى الهيئة اية مسئولية مدنية أو جنائية فيما يتعلق بما يقومون به من أعمال أو أغفلوا القيام به عن حسن نية اثناء تأديتهم لواجباتهم بصفتهم أعضاء فى المجلس أو عاملين لدى  الهيئة.

 

خاتم الهيئة.

25ـ

يحتفظ  أمين عام المجلس بخاتم الهيئة ويقوم بإستخدامه بالطريقة التى تحددها اللوائح.

 

إستمرار العاملين.

26ـ

يستمر العاملون الذين كانوا فى خدمة الإدارة ، عند بدء العمل بهذا القانون ، فى الخدمة ويدخلون فى خدمة الهيئة ويتم إستيعابهم فى هيكل وظائفها.

 

مراعات السرية.

27ـ

يجب على رئيس وأعضاء المجلس وكل موظف أو مستخدم فى الهيئة مراعاة السـرية التامة فى كل مايقتضى ذلك مـن أعمال الهيئة.

 

سلطة إصدار اللوائح.

28ـ

يجوز للمجلس بموافقة الوزير إصـدار اللوائح اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون ، ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم يجوز أن تتضمن تلك اللوائح المسائل الآتية:

(أ)      شـروط خـدمة العاملين بموافقة وزير المالية والاقتصاد الوطنى.10

(ب)  تنظيم الحسابات والمخازن والمشتريات.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1 قانون رقم 40  لسنة 1974.

 

2   القانون نفسه.

 

3 قانون رقم 40  لسنة 1974.

 

4 قانون رقم 40  لسنة 1974.

 

5   قانون رقم 40  لسنة 1974.

 

6 قانون رقم 40 لسنة 1974 .

 

7   قانون رقم 40 لسنة 1974 .

 

8 قانون رقم 40  لسنة 1974 .

 

9 قانون رقم  40 لسنة 1974 .

 

10 القانون رقم 40 لسنة 1974 .

 

 

2001.

 

العودة إلى صفحة القوانين